上海建领城达律师事务所

经七年代理，由建领城达主任周吉高律师领衔，高级合伙人俞光洪律师主办、合伙人张笑含律师协办的某大型施工企业（承包人）诉建设单位（发包人）巨额工程款纠纷案件，经最高人民法院二审判决，赢得胜诉，我方核心诉求均获得终审支持。

案件背景：嵌入PPP项目的施工合同履约陷入僵局，巨额工程款悬而未决

涉案项目为建设单位通过公开招标方式确定的，采用“投资+建设+运营+移交”（BOT）模式的PPP项目。某民营投资人中标后，选定某大型施工单位作为施工总承包方，并以建设单位和该民营投资人作为共同发包人，与承包人签订了施工总承包合同。

2018年初，该项目发包人拖欠巨额工程进度款，项目虽完成预验收，但因施工单位无力再垫资，扫尾工程停滞、未完成竣工验收，陷入长期履约僵局，也无法启动正常竣工结算，巨额工程款悬而未决。

建领城达：深度介入，精准破局

面对僵局，承包人委托建领城达提供专项法律服务。团队在项目陷入僵局阶段即深度介入，提供全过程法律解决方案：

1.风险研判与策略制定：深入分析后，提出“以发包人拖欠进度款及存在其他违约行为为由主张单方解除合同”的核心策略，在项目不具备竣工结算条件下，为承包人寻求就已完工程量全部价款办理结算的破局路径。

2.争议焦点预控：对计价争议、工期责任、解约程序等关键风险点提供专业法律意见和应对方案。

3.诉讼代理决胜：在发函解除施工合同且发包人拒绝办理已完工程结算后，正式代理诉讼，围绕核心争议焦点（合同解除、巨额待定造价认定、价款下浮、利息计算标准）展开有力论证。

精准锁定四大制胜点

1.成功解约，奠定基础：有力论证发包人严重违约，承包人依法享有并有效行使单方解除权，且发包人回函行为进一步佐证了其认可解约的意思表示，合同关系得以合法解除。

2.突破鉴定困局：针对鉴定机构提出的超2000万元“待定金额”（设计变更施工、界面争议）等，结合详实工程资料及退场公证书，成功证明承包人确已施工完成，力促法院全额计入结算。

3.坚守合同计价依据：有力驳斥发包人依据《投标承诺函》要求造价下浮的主张，成功捍卫了中标后正式签订的《施工合同》的法律效力及计价约定，确保结算金额不予下浮。

4.高额利息获支持：明确合同解除后的已完工程款本质即为结算款，成功主张适用《施工合同》约定的“双倍同期同类贷款利率”计算逾期利息。

辉煌战果：省高院一审、最高院二审支持核心观点

高级法院一审判决采纳了我们的核心观点，支持了承包人的主要诉求。发包人不服提起上诉。最高人民法院经审理作出终审判决，维持了一审判决的核心观点及判决结果。建领城达的核心代理意见获得两级法院的认可。

历时七年，价值彰显

本案自接受专项服务委托至最高院终审落幕，历时七年。建领城达团队凭借对建设工程法律实务的深刻理解、专业技能和坚韧的办案精神，成功破解复杂的PPP项目涉及的施工总承包合同履约僵局，最终为客户赢得近4亿元的胜诉结果，最大限度地维护了客户的重大合法权益。

建领城达专业提示

本案为施工企业处理中途解约、退场结算项目提供了重要借鉴：