诉讼量持平 价款为焦点 挂靠最突出——上海二中院公布房地产审判白皮书
信息来源： 时间：2011-04-22 作者：孙贤程 梁宗
本报讯(记者 孙贤程 通讯员 梁宗)上海市第二中级人民法院日前公布的2010年度房地产审判白皮书显示：该院所辖地区建设工程纠纷数量与上年基本持平；争议焦点主要集中于价款结算；其中，因挂靠引发的纠纷最为突出。据白皮书介绍，2010年，该院共受理工程建设纠纷198件(与去年204件基本持平)，结案209件。一、二审收案标的总额分别为2.50亿元和2.01亿元。纠纷案件仍主要集中于工程款结算问题。近年来建材价格持续走高，涨幅之大超过当事人的市场预期，直接导致工程结算价格增加。部分案件涉及转包、非法分包和挂靠等违法现象，也有部分案件关系到农民工权益的保护。另外，在该院所收案件中，因农村房屋质量引发的纠纷开始浮现。由于农村房屋建筑工程质量标准缺失，法院在审理该类案件时存在一定难度。
白皮书认为，长期以来，转包、违法分包和挂靠是我国建筑市场三大痼疾，尽管相关部门对之严厉打击，但就我院审判情况来看，建设工程施工中此类现象仍然存在，诉讼中尤以挂靠现象最为突出。施工企业借用资质的挂靠行为规避了相关建筑工程的资质要求，而被挂靠建筑企业通常只收钱不管理或不进行实质管理，使实际施工中质量得不到保障、安全存在隐患。转包、非法分包容易造成投机行为，使真正投入到工程上的资金不足，极易发生建筑工程质量与安全事故。同时，上述建筑工程违法行为还与农民工工资的发放密切相关，常会引发民工集体上访、闹访，一定程度上影响了社会和谐稳定。
白皮书希望，政府相关职能部门一方面应严肃依法查处违反法定建设程序的行为，完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和退出制度，强化监督，综合治理转包、违法分包等问题。另一方面应积极推进建筑中介市场建设，使市场信息充分公开，市场竞争充分展开。同时，政府可鼓励优秀建筑企业进一步做大做强，并支持符合条件的中小企业资质升级，进一步规范市场秩序，实现建筑市场主体的注意力从重市场信息向重工程质量、从重“揽活”到重“出品”转移，力争将建筑市场失范行为从源头上消除。
中国建筑房地产专业法律服务网 版权所有 ©2010-2012 电话：86-21-62808858-508 58773182 传真：86-21-52308588 周吉高律师 zhoujigao@jlcdlaw.com
沪ICP备08114523号 技术支持：上海同道信息技术有限公司
